Sådan afvikles forpligtelserne i et industrisamarbejde

Når en udenlandsk leverandør tildeles en større kontrakt af Forsvaret, kan der stilles krav om industrisamarbejde. Det betyder, at den udenlandske leverandør pålægges en forpligtelse til at indgå samarbejde med én eller flere danske virksomheder.

Afviklingen af en forpligtelse kan ske på to måder – enten via direkte køb fra danske virksomheder eller via udviklingsprojekter med danske virksomheder. 

Direkte køb 

Direkte køb er den mest enkle form for afvikling af en udenlandsk leverandørs forpligtelse til industrisamarbejde.

Her handler det om, at den udenlandske leverandør indgår aftaler om indkøb af produkter eller tjenesteydelser direkte hos danske virksomheder. Disse køb skal vedrøre forsvarsmateriel eller forsvarstjenesteydelser, og de skal falde inden for det afviklingsområde, der er defineret i industrisamarbejdsaftalen. 

Eksempler på direkte køb kan omfatte: 

• Indkøb af danske komponenter, systemer eller underleverancer til brug i leverandørens produktportefølje af forsvarsmateriel
• Køb af specialiserede serviceydelser, fx test, vedligehold eller integration af udstyr
• Levering af færdige produkter såsom radarudstyr, militær elektronik, software, pansring, maritime løsninger eller reservedele – leveret direkte fra danske virksomheder til den udenlandske leverandør. 

Den direkte købsmodel er særlig relevant for danske virksomheder, der allerede har produkter eller ydelser med forsvarsrelevans, og som kan indgå i internationale forsyningskæder. Aftaler om direkte køb foregår typisk på kommercielle vilkår, og det er op til den udenlandske leverandør at vælge de danske virksomheder, som skal levere. 

Udviklingsprojekter 

Udviklingsprojekter er en fleksibel og strategisk afviklingsform, hvor den udenlandske leverandør indgår et samarbejde med en dansk virksomhed om at udvikle nye forsvarsindustrielle produkter, -teknologier eller -services.  

Udviklingsprojekter kan give danske virksomheder adgang til internationale teknologier, fælles innovation eller til kompetence- og kapacitetsopbygning og kan medvirke til at styrke virksomhedens konkurrenceevne – også på eksportmarkedet. Afviklingen skal ske inden for det afviklingsområde, som er defineret i industrisamarbejdsaftalen. 

Eksempler på udviklingsprojekter kan blandt andet omfatte: 

• Udvikling og efterfølgende produktion af komponenter eller systemer: Danske virksomheder får støtte til at udvikle nye produkter eller komponenter, som kan afsættes på det forsvarsindustrielle marked. Efter udviklingsfasen etableres der serieproduktion med henblik på at levere det nye produkt til den udenlandske leverandør, Forsvaret eller tredjeparter. Følgesalg af det udviklede produkt kan krediteres i op til 10 år efter udviklingsfasen, og der kan opnås milepælsbonus ved opfyldelse af på forhånd fastsatte salgs- eller leverancemål.  
• Støtte til certificering og kvalitetsstyring: Udviklingsprojektet kan indeholde rådgivning eller finansiering, som hjælper den danske virksomhed med at opnå relevante certificeringer (fx kvalitetsstyring, cybersikkerhed eller ISO-standarder). Certificeringer kan være afgørende for, at virksomheden kan levere til den udenlandske leverandør og indgå i det internationale forsvarsmarked.
• Produktionsoptimering: Den udenlandske leverandør kan bidrage med knowhow, teknologi eller finansiering til at forbedre de danske virksomheders produktionsprocesser, så leverancerne til Forsvaret eller eksportmarkedet får bedre kvalitet, højere effektivitet eller lavere omkostninger.
• Etablering af lokale service- og vedligeholdelsesfaciliteter: Projekterne kan omfatte støtte til opbygning eller udvidelse af danske faciliteter, der tilbyder service, vedligehold eller levetidsstøtte af det materiel, der er solgt til Forsvaret. Dette kan fx omfatte oprettelse af lokale værksteder, reservedelslagre eller supportcentre.
• Nyoprettelse af datterselskab i Danmark: Den udenlandske leverandør kan oprette et nyt datterselskab i Danmark med fokus på fx vedligehold, opgradering, slutmontage af materiel, eller lignende aktiviteter, som relaterer sig direkte til den pågældende anskaffelse.
• Teknologioverførsel og rådgivning: En væsentlig del af udviklingsprojekter kan være overførsel af teknologi, eksempelvis licenser, patenter eller produktionsmetoder fra den udenlandske leverandør til den danske virksomhed. Desuden kan rådgivningstimer, finansiering eller adgang til udviklingsfaciliteter indgå som elementer i projektet. 

Forstå multiplikatorerne i industrisamarbejde 

Inden for udviklingsprojekter kan udenlandske leverandører overføre forskellige typer ressourcer, som kan krediteres med en multiplikator. Et typisk projekt vil som regel bestå af flere forskellige typer overførelser til den danske virksomhed, som kan inddeles i nedenstående kategorier med dertilhørende forskellige faktorniveauer. 

• Overførsel af teknologi: Op til faktor 7
• Rådgivningstimer og finansiering: Op til faktor 5
• Udlån af faciliteter: Op til faktor 3
• Følgesalg af produkter: 1:1, men kan udløse bonus ved bestemte målopfyldelser 

Aktiviteter med høj multiplikator gør det mere attraktivt og effektivt for den udenlandske leverandør at opfylde sin forpligtelse.

Hvis en udenlandsk leverandør eksempelvis overfører teknologi til en dansk virksomhed som led i et udviklingsprojekt, kan værdien af denne teknologi krediteres med en multiplikator op til faktor 7. Det betyder, at hvis overførslen af teknologi har en værdi på fx 1 mio. kroner, kan leverandøren modregne 7 mio. kroner i sin industrisamarbejdsforpligtelse.  

Derfor kan det være en fordel for danske virksomheder at indtænke disse elementer, når man udvikler projekter og går i dialog med potentielle samarbejdspartnere.